渝民發(fā)〔2012〕139號

 

　　各區(qū)縣(自治縣)民政局、財(cái)政局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見》(渝辦發(fā)〔2012〕252號)精神，確保市級建設(shè)補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，根據(jù)《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》規(guī)定，結(jié)合全市實(shí)際，現(xiàn)將實(shí)施社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼有關(guān)事宜通知如下：

　　一、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指企事業(yè)單位、社會組織及公民個人投資興辦，為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等綜合性養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。2012年1月1日以后建成投入使用，符合相關(guān)條件的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受建設(shè)補(bǔ)貼。

　　(一)新建或利用自有房屋改擴(kuò)建社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加床位100張以上，符合建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)等審批手續(xù))和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市級財(cái)政對其新增床位給予每張4000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，每個機(jī)構(gòu)申請最高補(bǔ)貼不超過500張床位。

　　(二)租用房屋改擴(kuò)建的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，房屋租期5年以上(含5年)，增加床位50張以上，符合建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市財(cái)政對其新增床位給予每張1000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，每個機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過200張床位。

　　二、申請條件

　　享受建設(shè)補(bǔ)貼的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須滿足以下條件：

　　(一)有適合的場地。新建的要完善有關(guān)建設(shè)審批手續(xù)，并取得房地產(chǎn)證;利用自有房屋或租用房屋改擴(kuò)建的應(yīng)具有房地產(chǎn)證或租用5年以上的房屋租賃協(xié)議書及房地產(chǎn)證;養(yǎng)老設(shè)施符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，工程質(zhì)量和消防安全驗(yàn)收合格。

　　(二)設(shè)備設(shè)施、人員配備、服務(wù)管理等符合《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》要求。

　　(三)已辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記和備案手續(xù)。

　　(四)建設(shè)規(guī)模符合要求。新建或利用自有房屋改擴(kuò)建增加床位100張以上，租房改擴(kuò)建增加床位50張以上。

　　(五)床位入住率達(dá)到50%以上。

　　三、申報審批程序

　　(一)申請。由社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向所在區(qū)縣(自治縣)民政局提出書面申請(申請?zhí)峤徊牧弦姼郊?、附件2)。

　　(二)實(shí)地調(diào)查。區(qū)縣(自治縣)民政局對申請材料進(jìn)行初審，并會同區(qū)縣(自治縣)財(cái)政局組成調(diào)查組對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，填寫調(diào)查表(見附件3)。

　　(三)區(qū)縣評審。區(qū)縣(自治縣)民政局和財(cái)政局及有關(guān)部門組成評審委員會(評審委員會由民政局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，評審成員不得少于10人)，對申請建設(shè)補(bǔ)貼的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評審，評審結(jié)果形成評審會議紀(jì)要。

　　(四)公示。對符合條件并通過評審的項(xiàng)目予以公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)公示無異議，或有反映但經(jīng)調(diào)查確實(shí)符合申報條件的，由區(qū)縣(自治縣)民政局報市民政局，每個項(xiàng)目附調(diào)查評審意見綜合材料(評審會議紀(jì)要、調(diào)查表、項(xiàng)目申請審批表及有關(guān)材料)。

　　(五)市級審定。收到區(qū)縣報送項(xiàng)目材料后，市民政局、市財(cái)政局及時組織開展申報項(xiàng)目材料的審核和調(diào)查核實(shí)工作。由市民政局、市財(cái)政局及有關(guān)部門組成評審委員會(市評審委員會由市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，評審成員不得少于10人)，對區(qū)縣(自治縣)報送的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行再評審，形成評審會議紀(jì)要，符合條件的，確定為當(dāng)年建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　四、申報審批時間

　　每年5月和10月，全市組織開展兩次社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼的申報審批工作。

　　各區(qū)縣(自治縣)民政局分別于5月上旬和10月上旬接收項(xiàng)目申請并調(diào)查審核，經(jīng)區(qū)縣(自治縣)民政局和財(cái)政局等部門組成的評審委員會評審后，由區(qū)縣(自治縣)民政局于當(dāng)月30日前將初審符合條件的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目報市民政局。

　　市民政局會同市財(cái)政局組織開展申報項(xiàng)目的資料復(fù)審和項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營情況的調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)區(qū)縣(自治縣)報送的項(xiàng)目意見及調(diào)查審核情況，于次月30日前經(jīng)市評審委員會評審確定建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　五、資金撥付

　　經(jīng)市評審委員會評審確定的建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，由市財(cái)政局將市級建設(shè)補(bǔ)貼資金下?lián)軈^(qū)縣(自治縣)財(cái)政局。區(qū)縣(自治縣)財(cái)政局收到下?lián)芙?jīng)費(fèi)后，在15個工作日內(nèi)將建設(shè)補(bǔ)貼資金撥付給社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“十二五”期間，市級每年按新增1萬張養(yǎng)老床位安排建設(shè)補(bǔ)貼資金。

　　六、監(jiān)督管理

　　(一)新建和改擴(kuò)建社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受建設(shè)補(bǔ)貼的，從事養(yǎng)老服務(wù)的年限不得少于5年。

　　(二)區(qū)縣(自治縣)民政局和財(cái)政局每年對享受建設(shè)補(bǔ)貼的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況至少組織一次檢查，并將檢查情況報市民政局、市財(cái)政局。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的，或在經(jīng)營過程中改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)或設(shè)施用途的，要及時追回補(bǔ)助資金，并通報有關(guān)部門進(jìn)行查處。

　　(三)市民政局、市財(cái)政局每年聯(lián)合組織抽查。對市級建設(shè)補(bǔ)貼撥付、使用情況和社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正。