北京專電 (記者葛登揚(yáng))“大家都講老年產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，為什么到現(xiàn)在這個朝陽升不起來呢?”10月21日至22日在北京大學(xué)召開的第八屆中國老齡產(chǎn)業(yè)高端論壇上，全國老齡辦副主任、中國老齡科研中心主任吳玉韶提出了上述問題并發(fā)表見解。他認(rèn)為有四大癥結(jié)：一是體制機(jī)制問題，事業(yè)產(chǎn)業(yè)不分，長期缺少規(guī)劃和扶持政策。二是結(jié)構(gòu)失衡，老齡產(chǎn)業(yè)中做得最好的是保健品，其次就是養(yǎng)老地產(chǎn)，其他做的都不是很好。三是創(chuàng)新和技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)成熟度不高。四是缺乏良好的市場環(huán)境和秩序。

　　他建議：首先要理清和明晰老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。大家都在講老齡產(chǎn)業(yè)，實際上對老齡產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識并不是很清楚。如果老年人使用的都叫老年產(chǎn)業(yè)，這樣大而廣的老齡產(chǎn)業(yè)可能就沒有意義，定位清楚了扶持政策才能到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能定位。

　　其次是摸清老年群體真實有效的需求。中國老年人口達(dá)到2億，但是老年人需求并不見得大，需求決定了供給，現(xiàn)在老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，在很大程度上是我們對需求不清楚。我們的社會和市場對真實有效的需求挖掘不充分，是當(dāng)前制約老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本原因。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，中國到底需要多少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?中國老齡科研中心2010年調(diào)查顯示，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意愿：城鎮(zhèn)11.3%愿意入住，可承擔(dān)費(fèi)用1016元;農(nóng)村為12.5%，可承擔(dān)費(fèi)用172元。這個調(diào)查是沒有前提的，我國東西部城鎮(zhèn)以及民族養(yǎng)老習(xí)慣是不一樣的，各地都用一個標(biāo)準(zhǔn)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，未來可能會出現(xiàn)問題。

　　此外是偏重關(guān)注高收入老年群體，特別是養(yǎng)老地產(chǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重普需輕剛需，做飯、買菜指普需，老年人真正需要的是剛需，低齡、高齡都重視。還有精神障礙、心理服務(wù)、法律支持、房產(chǎn)處置、金融理財?shù)龋@些專業(yè)性比較強(qiáng)的需求反而沒有得到很好的重視。吳玉韶提到，現(xiàn)在市場上所提供的大部分產(chǎn)品不是站在老年人角度研發(fā)的，而是站在研發(fā)者自己角度研發(fā)的，這樣的產(chǎn)品和服務(wù)不是老年人需要的產(chǎn)品和服務(wù)，是一種偽產(chǎn)品和偽服務(wù)。

　　關(guān)于當(dāng)前老齡產(chǎn)業(yè)市場，吳玉韶說，我們要理清老齡產(chǎn)業(yè)的邊界，明晰老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，老年人主要使用的才算老齡產(chǎn)業(yè)。另一方面，要摸清老年群體真實有效的需求。要把政府辦的高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面對高收入人群的退出來，一些公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也應(yīng)該通過轉(zhuǎn)制實現(xiàn)公辦民營，總之要發(fā)揮行業(yè)組織和社會機(jī)構(gòu)的作用。