(渝民發(fā)〔2007〕189號 2007年10月23日)

　　各區(qū)縣(自治縣)民政局：

　　為了更好地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策促進殘疾人就業(yè)的作用，規(guī)范福利企業(yè)資格認定和集中安排殘疾人就業(yè)的用工行為，保障殘疾人職工的合法權(quán)益，民政部下發(fā)了《民政部關(guān)于印發(fā)〈福利企業(yè)資格認定辦法〉的通知》(民發(fā)〔2007〕103號)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并將有關(guān)事宜補充通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、根據(jù)民政部《福利企業(yè)資格認定辦法》的規(guī)定精神，結(jié)合市委、市政府關(guān)于執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求以及屬地管理的原則，決定從2007年10月1日起，我市福利企業(yè)的資格認定及年檢工作，由各區(qū)縣民政局負責。各區(qū)縣民政局應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)按照民政部民發(fā)〔2007〕103號文件規(guī)定，重新認定其福利企業(yè)資格。凡經(jīng)各區(qū)縣認定合格的、且于10月1日以前興辦的福利企業(yè)，其享受各項優(yōu)惠政策的時間應(yīng)連續(xù)計算。

　　二、為規(guī)范我市福利企業(yè)資格認定工作，資格認定需提交的資格認定表等資料的格式，仍由市民政局統(tǒng)一制定。社會福利企業(yè)證書，仍由民政部統(tǒng)一印發(fā)。各區(qū)縣對本轄區(qū)福利企業(yè)資格認定后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)報市民政局備案。

　　三、原《重慶市民政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市社會福利企業(yè)資格認定辦法〉的通知》(渝民發(fā)〔2006〕135號)文件從即日起停止執(zhí)行。

　　各區(qū)縣(自治縣、市)民政局接到通知后，應(yīng)及時與當?shù)刎斦?、稅?wù)、勞動、殘聯(lián)等部門溝通，加強協(xié)調(diào)，作好轄區(qū)內(nèi)福利企業(yè)的監(jiān)督、管理、指導和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。在執(zhí)行中有何問題，請及時報告市民政局。

　　民政部關(guān)于印發(fā)《福利企業(yè)資格認定辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：

　　根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號)和《國家稅務(wù)總局民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國稅發(fā)〔2007〕67號)的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范福利企業(yè)的資格認定和集中安排殘疾人就業(yè)的用工行為，保障殘疾人職工的合法權(quán)益，經(jīng)商財政部、國家稅務(wù)總局和中國殘疾人聯(lián)合會同意，我部制定了《福利企業(yè)資格認定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇七年六月二十九日

　　福利企業(yè)資格認定辦法

　　第一條為了規(guī)范福利企業(yè)的資格認定和集中安排殘疾人就業(yè)的用工行為，保障殘疾人職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2007〕92號)和《國家稅務(wù)總局民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》(國稅發(fā)〔2007〕67號)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱福利企業(yè)，是指依法在工商行政管理機關(guān)登記注冊，安置殘疾人職工占職工總?cè)藬?shù)25%以上，殘疾人職工人數(shù)不少于10人的企業(yè)。

　　第三條福利企業(yè)安置的殘疾人職工應(yīng)當是持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力、聽力、言語、肢體、智力和精神殘疾的人員，或者是持有《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》的殘疾人。

　　第四條申請福利企業(yè)資格認定的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)企業(yè)依法與安置就業(yè)的每位殘疾人職工簽訂1年(含)以上的勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人職工在單位實際上崗從事全日制工作，且不存在重復就業(yè)情況;

　　(二)企業(yè)提出資格認定申請前一個月的月平均實際安置就業(yè)的殘疾人職工占本單位在職職工總數(shù)的比例達到25%(含)以上，且殘疾人職工不少于10人;

　　(三)企業(yè)在提出資格認定申請的前一個月通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人職工實際支付了不低于所在區(qū)縣(含縣級市、旗)最低工資標準的工資;

　　(四)企業(yè)在提出資格認定申請前一個月為安置的每位殘疾人職工按月足額繳納所在區(qū)縣(含縣級市、旗)人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險;

　　(五)企業(yè)具有適合每位殘疾人職工的工種、崗位;

　　(六)企業(yè)內(nèi)部的道路和建筑物符合國家無障礙設(shè)計規(guī)范。

　　第五條企業(yè)申請福利企業(yè)資格認定，應(yīng)當向當?shù)乜h級以上人民政府民政部門(以下簡稱認定機關(guān))提出認定申請，具體認定機關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局確定，報民政部備案。

　　第六條企業(yè)申請福利企業(yè)資格認定時，應(yīng)當向認定機關(guān)提交下列材料：

　　(一)福利企業(yè)資格認定申請書;

　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本;

　　(三)適合安置殘疾人就業(yè)的可行性報告;

　　(四)企業(yè)與每位殘疾人職工簽訂的勞動合同副本;

　　(五)企業(yè)在職職工總數(shù)的證明材料;

　　(六)殘疾人職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》;

　　(七)企業(yè)通過銀行等金融機構(gòu)向每位殘疾人職工支付工資的憑證;

　　(八)社保部門出具的企業(yè)為每位殘疾人職工繳納的社會保險費繳費記錄;

　　(九)殘疾人職工崗位說明書;

　　(十)企業(yè)內(nèi)部道路和建筑物符合無障礙設(shè)計規(guī)范的證明。

　　第七條認定機關(guān)收到認定申請書及有關(guān)材料后，應(yīng)當自次日起20個工作日內(nèi)進行審查并提出書面意見。

　　第八條認定機關(guān)在審查過程中，可以提請發(fā)證機關(guān)對殘疾人證件的真實性進行審核;需要進一步核實殘疾人職工工作崗位和無障礙設(shè)施等情況的，應(yīng)當指派2名以上工作人員實地核查。

　　第九條認定機關(guān)經(jīng)審查，對符合福利企業(yè)資格條件的，予以認定，頒發(fā)福利企業(yè)證書，并向申請人出具書面審核認定意見。認定機關(guān)要在殘疾人證件上加蓋“已就業(yè)”印章。

　　對不符合福利企業(yè)條件的，不予認定，并對申請人書面說明理由。

　　第十條企業(yè)實際安置就業(yè)的殘疾人職工或在職職工人數(shù)發(fā)生變化，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，向認定機關(guān)申請認定。

　　認定機關(guān)應(yīng)當自收到認定申請次日起7個工作日內(nèi)進行審核。對仍符合福利企業(yè)資格條件的，向申請人出具書面審核認定意見;對不符合福利企業(yè)資格條件的，注銷其福利企業(yè)資格，收回福利企業(yè)證書，并書面通知主管稅務(wù)機關(guān)。

　　第十一條申請人對認定機關(guān)決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》提出行政復議，或依照《中華人民共和國行政訴訟法》提起行政訴訟。

　　第十二條福利企業(yè)證書式樣由民政部統(tǒng)一制訂，審核認定意見書的式樣由省級人民政府民政部門制訂。

　　第十三條認定機關(guān)應(yīng)當會同主管稅務(wù)機關(guān)對福利企業(yè)進行年檢。

　　第十四條主管稅務(wù)機關(guān)、殘疾人聯(lián)合會提請認定機關(guān)核實單位安置的殘疾人所持有的《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級)》時，持證殘疾人屬于本省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，認定機關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)確認并答復，屬于外省(自治區(qū)、直轄市)戶籍的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)確認并答復。

　　第十五條認定機關(guān)進行福利企業(yè)資格認定、核查、年檢，不得向企業(yè)收取任何費用。

　　第十六條本辦法由民政部負責解釋。

　　第十七條本辦法自2007年7月1日起施行?！渡鐣＠髽I(yè)管理暫行辦法》(民福發(fā)〔1990〕21號)、《社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》(民福字〔1989〕37號)、《關(guān)于對調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點地區(qū)福利企業(yè)進行資格審核認定的通知》(民函〔2007〕80號)同時廢止。