(渝民發(fā)〔2009〕69號(hào) 2009年6月15日)

　　各區(qū)縣(自治縣)民政局、北部新區(qū)社會(huì)保障局：

　　隨著全市農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)推行，部分農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象因自身屬性和經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化而不再符合供養(yǎng)條件，按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)相關(guān)規(guī)定，均應(yīng)終止其供養(yǎng)待遇。為切實(shí)做好終止不再符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件人員供養(yǎng)待遇的相關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、明確享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的條件

　　《條例》第六條規(guī)定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的(以下簡(jiǎn)稱“三無”)，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。因此，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇必須滿足三個(gè)基本條件：一是具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民;二是年老、殘疾或者未滿16周歲;三是同時(shí)滿足“三無”。

　　二、把握不再符合享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇條件的具體情形

　　《條例》第八條規(guī)定，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象因各種原因不再符合享受條件時(shí)，均應(yīng)及時(shí)取消其所享受的供養(yǎng)待遇。不再符合享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇條件的具體情形為：

　　(一)五保供養(yǎng)對(duì)象身份性質(zhì)發(fā)生了變化。五保供養(yǎng)對(duì)象因征地等原因已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，不再屬于農(nóng)村居民。

　　(二)五保供養(yǎng)對(duì)象不再同時(shí)滿足“三無”條件。一是勞動(dòng)能力發(fā)生變化。原屬于未滿16周歲未成年人的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象已達(dá)到了16周歲(不含在校學(xué)生和喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，下同);或原屬于殘疾人的農(nóng)村五保對(duì)象經(jīng)過康復(fù)治療具有了勞動(dòng)能力;二是生活來源發(fā)生變化。因領(lǐng)取了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金、所承包的土地出租出讓或被征用獲得了較大金額的補(bǔ)償金等經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生改變，足以維持其常年基本生活;三是贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力發(fā)生變化。有了具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的法定義務(wù)人;原法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生改變，具有了贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。

　　(三)五保供養(yǎng)對(duì)象死亡或失蹤。農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡，或經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定后、由法院宣告失蹤的，停止農(nóng)村五保供養(yǎng)。

　　三、規(guī)范終止農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的辦理程序

　　對(duì)供養(yǎng)條件發(fā)生變化不再符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的人員，均應(yīng)經(jīng)過審批并完善相關(guān)手續(xù)后，方可終止其五保供養(yǎng)待遇，做到程序合法，有據(jù)可查。

　　(一)嚴(yán)格審批程序。終止不再符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件人員的供養(yǎng)待遇，由提供供養(yǎng)服務(wù)的村民委員會(huì)或農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核后報(bào)區(qū)縣(自治縣)民政局審批。

　　(二)完善相關(guān)手續(xù)。經(jīng)區(qū)縣(自治縣)民政局審核批準(zhǔn)終止農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，應(yīng)由區(qū)縣(自治縣)民政局書面告之本人和提供供養(yǎng)服務(wù)的村民委員會(huì)或農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(huì)以及農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象簽訂有供養(yǎng)協(xié)議的，在終止農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的同時(shí)，要解除供養(yǎng)協(xié)議，一并完善相關(guān)手續(xù)。

　　(三)終止供養(yǎng)待遇。審核批準(zhǔn)終止農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，從批準(zhǔn)的次月起終止其農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　四、做好終止農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇人員的相關(guān)工作

　　對(duì)經(jīng)審核批準(zhǔn)終止農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的人員，要根據(jù)不同的具體情況，妥善處理好終止其五保供養(yǎng)待遇后的相關(guān)工作。

　　(一)因本人獲得生活來源而終止農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，但仍愿意由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)代養(yǎng)的，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與其簽訂代養(yǎng)協(xié)議，按規(guī)定收取代養(yǎng)費(fèi)用，提供有償照料服務(wù)。

　　(二)因本人年齡己滿16周歲或經(jīng)過康復(fù)治療具有了勞動(dòng)能力而終止農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，但生活仍然困難且符合農(nóng)村低保條件的，應(yīng)及時(shí)納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)住房困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)幫助解決。