廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)《港澳服務(wù)提供者在廣東以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請指引》的通知

文章來源：廣東省民政局發(fā)布日期：2012-08-17 09:46:56

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標(biāo)簽：民辦非企業(yè)單位服務(wù) 申辦人養(yǎng)老機(jī) 登記社會組廣東省提供

　　各地級以上市民政局，佛山市順德區(qū)人力資源和社會保障局：

　　現(xiàn)將修訂的《港澳服務(wù)提供者在廣東以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請指引》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　廣東省民政廳

　　2012年8月17日

　　港澳服務(wù)提供者在廣東以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請指引

　　港澳服務(wù)提供者在廣東以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指在國務(wù)院批準(zhǔn)的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議四》及《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議四》框架下，香港、澳門特別行政區(qū)的社會組織和個人，在廣東省內(nèi)以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦，從事養(yǎng)老服務(wù)活動的社會組織。

　　一、管理機(jī)關(guān)

　　根據(jù)《民政部關(guān)于在廣東省試點(diǎn)開展港澳服務(wù)提供者以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的通知》(民函〔2007〕350號)、廣東省民政廳《關(guān)于下放港澳服務(wù)提供者以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人福利機(jī)構(gòu)審批權(quán)限的通知》(粵民函〔2009〕601號)等規(guī)定，參照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號，以下簡稱《條例》)、《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(民政部令第19號)、《廣東省民辦社會福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(省政府令第133號)。

　　廣東省民政廳是港澳服務(wù)提供者在廣東(除廣州、深圳市外)以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)，履行業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、管理職能。

　　廣州市民政局、深圳市民政局分別是港澳服務(wù)提供者在廣州、深圳兩地區(qū)以獨(dú)資民辦非企業(yè)單位形式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)，履行業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、管理職能。

　　二、申辦人

　　港澳服務(wù)提供者，即香港、澳門特別行政區(qū)的社會組織和個人(以下簡稱“申辦人”)。

　　社會組織，指依據(jù)香港、澳門特別行政區(qū)法律組建或設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的組織。

　　個人，指香港、澳門特別行政區(qū)具有完全民事行為能力的永久性居民。

　　三、申辦條件

　　(一)申辦人資格

　　申辦人為社會組織的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)香港、澳門地區(qū)法律組建或設(shè)立具有法人資格的組織，且其社會組織的法人代表、董事會成員無犯罪記錄。

　　申辦人為個人的，應(yīng)當(dāng)是香港、澳門地區(qū)具有完全民事行為能力且無犯罪記錄的永久性居民。

　　(二)擬辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合所在地縣級以上地方人民政府民政部門制定的社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

　　(三)有規(guī)范的名稱，名稱要符合民政部《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》和《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》(中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MZ008-2001，以下簡稱《基本規(guī)范》)的要求。

　　(四)有符合《基本規(guī)范》要求的固定服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地，且符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)建筑物設(shè)計(jì)符合《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(編號JGJ122-99)、《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)144-2010)和《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50-2001)。

　　(六)有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費(fèi)。開辦經(jīng)費(fèi)符合每張床位不低于8000元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)，且全部來自申辦人。

　　(七)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，其中衛(wèi)生技術(shù)人員、社工人員、護(hù)理人員、康復(fù)保健人員等專業(yè)技術(shù)工種工作人員具有國家職業(yè)資格證書或港澳地區(qū)認(rèn)可的資格證明，其他專業(yè)技術(shù)人員具有專業(yè)技術(shù)證書或接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　(八)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中直接服務(wù)于服務(wù)對象的工作人員與生活能自理服務(wù)對象的比例不低于1:10;與生活不能自理服務(wù)對象的比例不低于1:3。

　　(九)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健和康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)、生活照料和后勤保障機(jī)構(gòu)等必要的組織機(jī)構(gòu)。

　　(十)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)章程符合《條例》規(guī)定。

　　(十一)擬辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《民法通則》規(guī)定的法人條件。

　　四、申請登記程序

　　申辦人擬在廣東省內(nèi)除廣州、深圳以外的地區(qū)申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以直接向廣東省民政廳提出申請，由社會組織登記服務(wù)窗口統(tǒng)一受理申請資料。

　　申辦人擬在廣州或深圳地區(qū)申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以向廣州市民政局或深圳市民政局提出申請，由社會組織登記服務(wù)窗口統(tǒng)一受理申請資料。

　　(一)申請名稱及申辦人身份核準(zhǔn)。申辦人須提交下列材料：(以下所列有關(guān)申請表格、示范文本表格可從廣東民間組織信息網(wǎng)“辦事指南”和“表格下載”欄下載)

　　1. 《民辦非企業(yè)單位名稱核準(zhǔn)申請書》(主要內(nèi)容請參考廣東民間組織信息網(wǎng)中的“辦事指南”→“名稱核準(zhǔn)”)及《民辦非企業(yè)單位名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請表》(2100表一式一份)。申辦人為社會組織的，須加蓋公章;申辦為個人的須親筆簽名。

　　2.申辦人基本情況材料(本項(xiàng)所列材料均一式三份):

　　申辦人為社會組織的，提交《香港服務(wù)提供者證明》或《澳門服務(wù)提供者證明》、社會組織法人代表、領(lǐng)導(dǎo)成員、董事會成員登記表及其無犯罪記錄證明;

　　申辦人為個人的，提交永久性居民身份證復(fù)印件(與原件認(rèn)證)。

　　3.申辦的民辦非企業(yè)單位擬任法人代表、領(lǐng)導(dǎo)成員、董事成員登記表及其無犯罪記錄證明(2014A1、2014B1、2014C表)。

　　以上《香港服務(wù)提供者證明》由香港特別行政區(qū)工業(yè)貿(mào)易署出具，香港居民的無犯罪記錄證明由內(nèi)地認(rèn)可的公證人(中國委托公證人協(xié)會有限公司或中國委托公證人協(xié)會有限公司的所有會員)出具公證;《澳門服務(wù)提供者證明》由澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)局區(qū)域經(jīng)濟(jì)事務(wù)處出具，澳門居民的無犯罪記錄證明由澳門認(rèn)可的公證部門或中國法律服務(wù)(澳門)公司出具公證。

　　廣東省民政廳自受理申辦人申請養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱及申辦人身份核準(zhǔn)申請之日起10個工作日內(nèi)予以審核。核準(zhǔn)通過的，通知申辦人申請辦理《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》;未通過的，終止申辦程序，并書面說明理由，退還相關(guān)材料。

　　(二)申請辦理《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》。申辦人須提交下列材料：

　　1.申請辦理《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》相關(guān)材料(一式二份)：

　　(1)申請《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》的書面報告并附有擬辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地縣級以上人民政府民政部門出具的符合當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的意見函(原件和復(fù)印件各一份);

　　(2)申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的可行性報告;

　　(3)服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書復(fù)印件(與原件認(rèn)證);

　　(4)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收報告或者審查意見書復(fù)印件(與原件認(rèn)證);

　　(5)驗(yàn)資報告及資產(chǎn)評估報告;

　　(6)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度;

　　(7)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、社工人員、護(hù)理人員和其他工作人員的名單及有效證件的復(fù)印件和健康狀況證明。

　　2.民辦非企業(yè)單位法人登記申請相關(guān)材料(一式三份)：

　　(1)民辦非企業(yè)單位登記申請表(2101表，申辦人為社會組織的，須加蓋單位公章;申辦人為個人的，須本人親筆簽名)。

　　(2)法人章程草案。按《民辦非企業(yè)單位(法人)章程示范文本》(2119表)規(guī)范擬定。

　　(3)《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》(2110表)。

　　(4)《民辦非企業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)備案表》(2017表)。

　　(5)民辦非企業(yè)單位成立登記后須提交的備案材料：《民辦非企業(yè)單位印章備案表》(2018表);《民辦非企業(yè)單位銀行賬號備案表》(2109表);《組織機(jī)構(gòu)代碼證書》復(fù)印件;加蓋公章的章程。