一、企業(yè)退休干部的現(xiàn)狀。
全國(guó)企業(yè)退休職工5000多萬(wàn)人,其中退休干部近1000萬(wàn)人。他們中年齡最大的80多歲,年齡小的已是花甲之年。他們中很多人十七八歲就來(lái)到企業(yè)工作,普遍工作40年左右。他們中有科技干部、管理干部,是他們同生產(chǎn)工人一道曾經(jīng)撐起了新中國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線這片天。他們?cè)谂f中國(guó)的爛攤子上、在極其艱苦的條件下恢復(fù)和發(fā)展了我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)。他們?yōu)樽鎳?guó)的工業(yè)建設(shè)奮斗了大半生,用血汗為祖國(guó)的工業(yè)鑄造了輝煌。沒(méi)有這一代老職工,就沒(méi)有我國(guó)工業(yè)建設(shè)今日的輝煌。沒(méi)有這一代人的艱苦奮戰(zhàn),就沒(méi)有當(dāng)年的“兩彈一星”,也就沒(méi)有今天的宇宙飛船。
在企業(yè)干部中有部、廳、處級(jí),分別屬中央、省、地、市黨委組織部門(mén)或中央部委人事部門(mén)管理,曾與機(jī)關(guān)干部一樣享受同一個(gè)政策待遇。他們?cè)瞧髽I(yè)的精英,是人民共和國(guó)工業(yè)建設(shè)的功臣,他們的歷史功績(jī)已經(jīng)載入史冊(cè)。1993年7月5日,國(guó)家勞動(dòng)部勞辦發(fā)(1993)78號(hào)文件向全國(guó)“推廣深圳市取消企業(yè)國(guó)家干部編制,實(shí)行全員勞動(dòng)合同制”經(jīng)驗(yàn),將企業(yè)干部的“國(guó)家干部”身份取消了,剝奪了企業(yè)干部的干部的政治生活待遇。從此,企業(yè)除了“離休干部”,通通成了員工,企業(yè)退休干部通通成了退休人員。這種用改革名義,指鹿為馬,否定歷史事實(shí)的做法,有違《黨章》和《憲法》;這種下級(jí)文件否定上級(jí)文件的做法,不符合組織原則。這種錯(cuò)誤做法,嚴(yán)重侵犯了企業(yè)退休干部的合法權(quán)益。
目前,我國(guó)的退休養(yǎng)老制度可概括為“兩軌三運(yùn)行”。“兩軌”:機(jī)關(guān)、事業(yè)單位沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的退休金制度,資金來(lái)源由國(guó)家財(cái)政支付;企業(yè)是社會(huì)統(tǒng)籌加個(gè)人帳戶(hù),資金來(lái)源由社?;鹬Ц丁?ldquo;三運(yùn)行”:一是機(jī)關(guān)退休待遇最高;二是事業(yè)單位退休待遇次之;三是企業(yè)退休待遇最低。這種三、六、九等的等級(jí)制,顯失公平、公正,也很不符合當(dāng)今社會(huì)的時(shí)代潮流。在養(yǎng)老制度“雙軌制”下,企業(yè)退休干部的養(yǎng)老金只有機(jī)關(guān)同類(lèi)人員的1/3~1/5,經(jīng)過(guò)“七次連調(diào)”多數(shù)人的月養(yǎng)老金在2000元左右,出現(xiàn)了兩個(gè)萬(wàn)人大廠的退休廠長(zhǎng)、兩個(gè)搞導(dǎo)彈的退休高級(jí)工程師不如一個(gè)機(jī)關(guān)退休的勤雜工的養(yǎng)老金多的極端不合理的怪事。這種退休單位決定退休待遇的不平等政策,是人為制造社會(huì)矛盾,破壞安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)年,他們聽(tīng)黨的話,服從組織分配到企業(yè)工作,如今卻因?yàn)樵谄髽I(yè)工作而被人為剝奪了國(guó)家干部身份和待遇,天理不容。他們中有的人貧病交加,晚年生活凄涼。他們有被“母親”遺棄的感覺(jué),意見(jiàn)很大。
二、企業(yè)退休干部的要求。
企業(yè)退休干部與機(jī)關(guān)同職級(jí)退休干部同資歷、能力、貢獻(xiàn),在以往機(jī)關(guān)與企業(yè)的干部交流中,都是平職級(jí)調(diào)動(dòng)?,F(xiàn)在他們要求平等對(duì)待,恢復(fù)企業(yè)退休干部的國(guó)家干部身份,實(shí)現(xiàn)“同職級(jí)同退休待遇”。
他們要求的退休待遇標(biāo)準(zhǔn):以機(jī)關(guān)同職級(jí)退休人員現(xiàn)行的政治生活待遇為標(biāo)準(zhǔn)。不是說(shuō)機(jī)關(guān)退休人員現(xiàn)行的退休待遇高了,要拉下來(lái),和企業(yè)一樣走共同貧窮的道路,而是要做加法改革,把企業(yè)退休人員的退休待遇提升到機(jī)關(guān)同類(lèi)退休人員的同等水平,大家走共同富裕的道路,共享改革開(kāi)放的成果。
三、給予生活補(bǔ)貼。
未并軌前,在養(yǎng)老金問(wèn)題上采取過(guò)渡辦法,解決企退職工養(yǎng)老金嚴(yán)重偏低的問(wèn)題。具體辦法如下:所有企業(yè)的固定工退休人員,不分職務(wù),不講職稱(chēng),實(shí)行一次性生活補(bǔ)貼:按每年工齡補(bǔ)貼100元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)補(bǔ)貼數(shù)額。比如,30年工齡補(bǔ)貼3000元。這比多次連調(diào),每次增加養(yǎng)老金10%的辦法有效得多,可以立竿見(jiàn)影遏制退休待遇差距越拉越大的勢(shì)頭。這樣一來(lái),機(jī)關(guān)及事業(yè)單位退休金與企業(yè)養(yǎng)老金的整體差距就很小了,企業(yè)退休干部完全可以接受,其他方面也應(yīng)該可以接受。這樣做有利于安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和諧。
要求人社部等有關(guān)部委參照“在京中央事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”,頒發(fā)全國(guó)執(zhí)行。
在全國(guó)的問(wèn)題未落實(shí)前,企業(yè)可給企業(yè)退休干部生活補(bǔ)貼。目前,有些行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)這樣做了,所有企業(yè)都是可以作為的。
企業(yè)退休干部關(guān)于享受平等退休待遇的要求合情、合理、合法。理應(yīng)按照我們黨實(shí)事求是的原則,尊重歷史,正本清源,妥善解決,落實(shí)政策,還他們公道。