津民發(fā)〔2011〕72號(hào)

　　各區(qū)(縣)民政局、財(cái)政局：

　　根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我市居家養(yǎng)老服務(wù)的意見》(津政辦發(fā)[2011]51號(hào))，進(jìn)一步完善我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作，現(xiàn)將《關(guān)于做好我市80歲以上困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一一年九月十九日

　　關(guān)于做好我市80歲以上困難老年人

　　居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見

　　根據(jù)市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我市居家養(yǎng)老服務(wù)的意見》(津政辦發(fā)[2011]51號(hào))，在繼續(xù)做好城市最低生活保障、特困救助和撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象中60周歲以上，需要生活照料老年人居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼工作的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就做好我市80歲以上困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼工作，提出如下實(shí)施意見：

　　一、 補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　具有本市戶籍、城市戶口、年齡在80歲以上的，獨(dú)生子女家庭的父母、市級(jí)勞動(dòng)模范、失能老人和空巢老人且家庭人均收入低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的老年人，按照評(píng)估后的照料等級(jí)，分別給予每人每月100元、150元、200元居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼。

　　二、身份認(rèn)定

　　(一)年齡認(rèn)定。依據(jù)天津市居民身份證，計(jì)算申請(qǐng)人的年齡。

　　(二)獨(dú)生子女家庭的父母認(rèn)定。由申請(qǐng)人出具戶籍地街道人口計(jì)生部門開具的獨(dú)生子女父母證明材料。

　　(三)市級(jí)(省、部級(jí))勞動(dòng)模范的認(rèn)定。由市總工會(huì)出具省、部級(jí)及以上勞動(dòng)模范的證明。

　　(四)空巢老人的認(rèn)定?？粘怖先耸侵肝磁c其法定贍養(yǎng)人共同生活或無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)關(guān)系的老年人，包括夫妻共同居住和單身居住。

　　(五)失能老人的認(rèn)定。失能老人是指生活完全或部分不能自理，必須依賴他人照護(hù)的老年人。

　　三、經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估

　　依據(jù)天津市人力資源和社會(huì)保障局每年公布的天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)核定家庭人均收入。

　　(一)關(guān)于家庭成員認(rèn)定。家庭成員是指同一戶籍、具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并共同生活的人員，包括：1.配偶;2.子女;3.父母雙亡且由祖父母或外祖父母作為監(jiān)護(hù)人的孫子女或外孫子女;4.民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。

　　(二)關(guān)于家庭收入計(jì)算。家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入，包括：工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等。具體內(nèi)容參照市民政局《關(guān)于印發(fā)<天津市申請(qǐng)住房保障家庭收入核對(duì)暫行辦法實(shí)施細(xì)則>的通知》(津民發(fā)[2008]64號(hào))執(zhí)行。申請(qǐng)人及其家庭成員應(yīng)如實(shí)申報(bào)，并提供相關(guān)材料證明和交納的個(gè)人所得稅完稅憑證及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出憑證。

　　申請(qǐng)人的家庭成員按照國家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)(助)學(xué)金、科技成果獎(jiǎng)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、低收入殘疾人生活補(bǔ)助、喪葬費(fèi)以及見義勇為等方面的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。

　　四、身體狀況評(píng)估

　　依據(jù)天津市養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(《天津市養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估表》)進(jìn)行評(píng)估，劃分為輕度、中度和重度三個(gè)等級(jí)。對(duì)不符合天津市養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，不列入補(bǔ)貼范圍。對(duì)患病或行動(dòng)不便的老年人，可由直系親屬代辦手續(xù)并提供上門服務(wù)。

　　五、資金來源

　　居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼所需資金，依據(jù)天津市民政局《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見》(津民發(fā)[2008]54號(hào))執(zhí)行。由市和區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

　　六、相關(guān)程序

　　符合補(bǔ)貼范圍的對(duì)象，其申請(qǐng)、評(píng)估、認(rèn)定程序;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金來源、撥付程序以及相關(guān)要求，依據(jù)天津市民政局《關(guān)于推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見》(津民發(fā)[2008]54號(hào))執(zhí)行。