各區(qū)縣人力資源和社會保障局，各區(qū)縣財(cái)政局，市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心：

　　根據(jù)《人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2009〕161號), 以及《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》(滬府發(fā)〔2010〕39號、以下簡稱《實(shí)施意見》)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下處理意見：

　　一、參保登記

　　(一)本市16周歲以上(不含在校學(xué)生)，未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、小城鎮(zhèn)社會保險的農(nóng)業(yè)戶籍人員攜帶相關(guān)材料到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心)辦理參保登記手續(xù)。

　　(二)登記內(nèi)容發(fā)生變更時，參保人員應(yīng)及時攜帶相關(guān)材料到服務(wù)中心辦理變更登記手續(xù)。

　　(三)服務(wù)中心對參保人員提交的相關(guān)材料審核后，為其辦理參保登記及變更登記。

　　(四)參加老農(nóng)保的參保人員直接轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，無需辦理參保登記手續(xù)。

　　二、個人繳費(fèi)

　　(一)養(yǎng)老保險費(fèi)實(shí)行按自然年度繳納，參保人員每年選擇繳費(fèi)檔次;參保人員按年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，繳費(fèi)年限為1年。

　　(二)參保人員在達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的當(dāng)年可以繳納當(dāng)年度的養(yǎng)老保險費(fèi)。參保人員非農(nóng)就業(yè)后重新務(wù)農(nóng)的，可以繳納當(dāng)年度的養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　三、集體補(bǔ)助

　　(一)村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人可對參保人員當(dāng)年度或上年度的繳費(fèi)給予補(bǔ)助或資助，并記入相應(yīng)年度的集體補(bǔ)助。

　　(二)村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助或資助的，應(yīng)向服務(wù)中心或區(qū)縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心(以下簡稱區(qū)縣農(nóng)保中心)提出申報，經(jīng)服務(wù)中心或區(qū)縣農(nóng)保中心審核后，辦理集體補(bǔ)助繳費(fèi)手續(xù)。村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對每位參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)助和資助總額不超過當(dāng)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的最高檔次。

　　四、補(bǔ)繳辦法

　　(一)參保人員繳費(fèi)期間可補(bǔ)繳之前未繳費(fèi)年度的養(yǎng)老保險費(fèi);參保人員到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時，繳費(fèi)未滿15年的，可一次性補(bǔ)繳不足15年的養(yǎng)老保險費(fèi)。

　　(二)補(bǔ)繳實(shí)行按年繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦理補(bǔ)繳手續(xù)當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低檔次確定，補(bǔ)繳不享受政府補(bǔ)貼;

　　(三)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的參保人員應(yīng)攜帶相關(guān)材料到服務(wù)中心辦理補(bǔ)繳手續(xù)。

　　五、個人賬戶管理

　　(一)區(qū)縣農(nóng)保中心為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶項(xiàng)目應(yīng)包括：個人基本信息、繳費(fèi)信息、養(yǎng)老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)信息、終止注銷信息等。

　　(二)個人賬戶由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三部分及其對應(yīng)的利息組成。參保人員個人繳納養(yǎng)老保險費(fèi)記入個人繳費(fèi)部分;村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助或資助記入集體補(bǔ)助部分;區(qū)縣政府對參保人員繳費(fèi)給予的補(bǔ)貼以及為繳費(fèi)困難群體代繳的養(yǎng)老保險費(fèi)記入政府補(bǔ)貼部分。

　　(三)個人賬戶儲存額按照自然年度結(jié)息。參保人員當(dāng)年繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)從繳費(fèi)次月起開始計(jì)息;個人賬戶儲存額存滿全年的，根據(jù)年記賬利率計(jì)算年利息;未存滿全年的，根據(jù)實(shí)際存續(xù)的月份數(shù)乘以年記賬利率的十二分之一計(jì)算利息。個人賬戶儲存額計(jì)算利息后見分進(jìn)角。

　　(四)參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金期間出國(境)定居的，可選擇繼續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金;或選擇一次性領(lǐng)取除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶中的資金余額，終止新農(nóng)保關(guān)系。

　　(五)區(qū)縣農(nóng)保中心每年向參保人員發(fā)放個人賬戶儲存額結(jié)算單。參保人員也可憑本人身份證到戶籍所在地的區(qū)縣農(nóng)保中心查詢相關(guān)信息。

　　(六)個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金的支付，除出現(xiàn)新農(nóng)保關(guān)系終止或轉(zhuǎn)移的有關(guān)情況外，不得提前支取或挪作它用。

　　六、待遇支付

　　(一)新農(nóng)保實(shí)施時，符合《實(shí)施意見》第六條第(一)項(xiàng)的人員，戶籍所在地服務(wù)中心應(yīng)通知其辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，并從次月起領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　(二)新農(nóng)保實(shí)施后，符合《實(shí)施意見》第六條第(三)、(四)項(xiàng)的人員，應(yīng)攜帶相關(guān)材料到戶籍所在地服務(wù)中心辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，自到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　(三)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員被判刑或勞動教養(yǎng)的，停止發(fā)放養(yǎng)老金。服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，本人應(yīng)攜帶相關(guān)材料到服務(wù)中心提出申請，服務(wù)中心對參保人員提供的相關(guān)材料進(jìn)行審核后，從服刑或勞動教養(yǎng)期滿的次月起繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。

　　(四)個人賬戶養(yǎng)老金可以終身領(lǐng)取，個人賬戶養(yǎng)老金從其個人賬戶對應(yīng)項(xiàng)目的儲存額余額中相應(yīng)扣除，個人賬戶使用完畢，由政府補(bǔ)貼余額繼續(xù)支付。

　　(五)養(yǎng)老金通過金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化發(fā)放。

　　七、轉(zhuǎn)移

　　參保人員繳費(fèi)期間因戶籍所在地發(fā)生變化的，原戶籍所在地區(qū)縣農(nóng)保中心應(yīng)根據(jù)參保人員的申請，將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新戶籍所在地，由新戶籍所在地區(qū)縣農(nóng)保中心為其辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。

　　八、復(fù)核和注銷

　　(一)區(qū)縣農(nóng)保中心要對領(lǐng)取養(yǎng)老金人員進(jìn)行資格認(rèn)證。沒有通過資格認(rèn)證的，區(qū)縣農(nóng)保中心停止為其發(fā)放養(yǎng)老金，待其補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，從停發(fā)之月起補(bǔ)發(fā)并續(xù)發(fā)養(yǎng)老金。

　　(二)參保人員死亡的，法律規(guī)定的繼承人應(yīng)持相關(guān)證明材料到服務(wù)中心，辦理注銷登記手續(xù)，終止新農(nóng)保關(guān)系。

　　(三)違反上述規(guī)定，以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，區(qū)縣農(nóng)保中心應(yīng)封存被多領(lǐng)、冒領(lǐng)人員的個人賬戶，追回被多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金。

　　九、經(jīng)辦管理

　　(一)市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本市各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)工作;制定本市新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理辦法，制定本市新農(nóng)保內(nèi)控和稽核辦法，參與制定本市新農(nóng)保基金財(cái)務(wù)管理、會計(jì)核算辦法，編制、匯總、上報市級新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)、會計(jì)和統(tǒng)計(jì)報表，參與新農(nóng)保信息化建設(shè)和管理工作。

　　(二)區(qū)縣農(nóng)保中心負(fù)責(zé)新農(nóng)保的養(yǎng)老保險費(fèi)和集體補(bǔ)助的審核收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、養(yǎng)老金核定與支付、新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報等工作，并對服務(wù)中心的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

　　(三)服務(wù)中心負(fù)責(zé)為參保人員辦理新農(nóng)保參保登記，養(yǎng)老金核定，辦理補(bǔ)繳手續(xù)，負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作，并對村協(xié)辦員的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

　　(四)村協(xié)辦員協(xié)助辦理新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)檔次選定、補(bǔ)繳申請、養(yǎng)老金領(lǐng)取、新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)所需材料的收集與上報。村協(xié)辦員負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時繳費(fèi)，通知參保人員辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)，協(xié)助做好政策宣傳與解釋、養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、基本信息采集、情況公示等工作。

　　本通知自新農(nóng)保試點(diǎn)起施行，有效期至2014年12月31日。

　　上海市人力資源和社會保障局

　　上海市財(cái)政局

　　二○一○年十二月三日