第一條 為加強(qiáng)對本市社會福利企業(yè)的管理，保障其合法權(quán)益，增強(qiáng)其活力，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 社會福利企業(yè)是為安置具有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)，而興辦的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè)。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的所有社會福利企業(yè)均適用本辦法。

　　第四條 市、區(qū)(縣)民政局是所轄區(qū)域內(nèi)社會福利企業(yè)主管機(jī)關(guān)，對各類社會福利企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，其具體職責(zé)是：

　　(一)指導(dǎo)監(jiān)督社會福利企業(yè)的發(fā)展方向;

　　(二)審批、檢查各類社會福利企業(yè);

　　(三)制定社會福利企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃;

　　(四)協(xié)助落實(shí)國家的各項(xiàng)保護(hù)扶持政策;

　　(五)研究制定社會福利企業(yè)的具體方針政策;

　　(六)為社會福利企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。

　　第五條 本市各地區(qū)、各部門要積極興辦社會福利企業(yè)，多層次、多渠道解決殘疾人就業(yè)問題。

　　第六條 興辦社會福利企業(yè)，應(yīng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并經(jīng)區(qū)(縣)民政局審查，報(bào)市民政局批準(zhǔn)，領(lǐng)取《社會福利企業(yè)證書》后，始得經(jīng)營。

　　第七條 社會福利企業(yè)除應(yīng)具備一般企業(yè)條件外，還應(yīng)具備下列條件：

　　(一)殘疾職工要達(dá)到生產(chǎn)人員的35%以上(安置一名盲人職工按兩名殘疾職工指標(biāo)計(jì)算);

　　(二)有適宜殘疾人從事生產(chǎn)或經(jīng)營的生產(chǎn)和經(jīng)營項(xiàng)目;

　　(三)每個(gè)殘疾職工應(yīng)具有適當(dāng)?shù)膭趧訊徫?，殘疾職工上崗率達(dá)到80%;

　　(四)有必要的、適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動保護(hù)措施。

　　社會福利企業(yè)招用殘疾人員的標(biāo)準(zhǔn)，按國家民政部、勞動部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會制定的《社會福利企業(yè)招用殘疾職工的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第八條 社會福利企業(yè)合并、分立、終止，須經(jīng)主辦單位同意，由市、區(qū)(縣)民政局根據(jù)管理范圍增發(fā)或吊銷《社會福利企業(yè)證書》，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。

　　第九條 社會福利企業(yè)除享有一般企業(yè)的權(quán)利外，按國家和本市有關(guān)規(guī)定，在稅收及其他收費(fèi)上享有優(yōu)惠待遇。

　　第十條 社會福利企業(yè)應(yīng)履行下列義務(wù)：

　　(一)必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和政策，服從市、區(qū)(縣)民政局的統(tǒng)一管理，接受工商、稅務(wù)、銀行、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、勞動、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查，以及行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo);

　　(二)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳納社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金和管理費(fèi);

　　(三)開展扶殘助殘活動，積極研制和采用殘疾職工專用設(shè)備，興建福利設(shè)施;

　　(四)開展職工和專業(yè)人員特別是殘疾職工的專業(yè)職能、技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的素質(zhì);

　　(五)積極開展職工的文娛和康復(fù)活動，提高職工的健康水平;

　　(六)履行其他企業(yè)所必須履行的義務(wù)。

　　第十一條 社會福利企業(yè)實(shí)行民主管理。要健全職工大會或職工代表大會制度，職工代表中應(yīng)有一定比例的殘疾職工。

　　第十二條 社會福利企業(yè)中非生產(chǎn)人員不得超過22%，50人以下的企業(yè)最多不能超過25%。

　　第十三條 根據(jù)社會福利企業(yè)的發(fā)展，適時(shí)地試辦福利企業(yè)集團(tuán)或福利企業(yè)行業(yè)集團(tuán)。

　　第十四條 社會福利企業(yè)辭退殘疾職工需征求企業(yè)殘疾人組織的意見，并報(bào)上級主管部門備案。

　　第十五條 社會福利企業(yè)職工的勞動保險(xiǎn)、福利待遇、勞動保護(hù)、保健津貼等均按國家規(guī)定執(zhí)行。社會福利企業(yè)職工都要參加退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，市、區(qū)(縣)有關(guān)部門應(yīng)給予一定的優(yōu)惠照顧。

　　第十六條 社會福利企業(yè)要根據(jù)殘疾職工的生理特點(diǎn)和技術(shù)特長，在工種、工序、勞動定額等方面作合適的安排，發(fā)揮他們的作用。

　　第十七條 社會福利企業(yè)的稅收減免金必須由企業(yè)單獨(dú)列帳，專項(xiàng)管理，由民政、稅務(wù)、財(cái)政部門共同監(jiān)督。

　　社會福利企業(yè)將減免稅金的10%上繳區(qū)、縣民政局，用于建立本區(qū)、縣社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金，扶持本轄區(qū)社會福利生產(chǎn)的發(fā)展。

　　區(qū)、縣社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金，由區(qū)、縣民政局集中管理，要單獨(dú)列帳，專戶儲存，?？顚Ｓ?。具體使用辦法由有關(guān)部門制定。

　　第十八條 市、區(qū)(縣)民政局要加強(qiáng)對社會福利企業(yè)的管理，建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，其經(jīng)費(fèi)未納入國家預(yù)算的，可向轄區(qū)內(nèi)的集體社會福利企業(yè)收取不超過銷售收入或營業(yè)額1%的管理費(fèi)。

　　第十九條 社會福利企業(yè)違反本辦法有下列情形之一者，市、區(qū)(縣)民政局應(yīng)根據(jù)不同情況給予警告、限期糾正、吊銷《社會福利企業(yè)證書》的處罰：

　　(一)安置殘疾人員沒有達(dá)到規(guī)定比例的;

　　(二)侵犯殘疾人合法權(quán)益的;

　　(三)違反減免稅金管理和使用規(guī)定的;

　　(四)勞動條件惡劣，對勞動保護(hù)監(jiān)察部門的監(jiān)察指令不予采納并造成殘疾職工傷亡事故的;

　　(五)不如期繳納社會福利生產(chǎn)發(fā)展基金和管理費(fèi)的。

　　第二十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。