各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　根據(jù)《上海市小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)暫行辦法》(滬府發(fā)[2003]65號)(以下簡稱“《暫行辦法》”)的有關(guān)規(guī)定，為了進(jìn)一步積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)本市小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)(以下簡稱“鎮(zhèn)保”)工作，現(xiàn)就實(shí)施中有關(guān)問題的處理意見通知如下：

　　一、關(guān)于被用地人員參加鎮(zhèn)保的問題

　　各區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理本地區(qū)各類用地的實(shí)際狀況，制定相應(yīng)辦法，落實(shí)被用地人員的社會保險(xiǎn)，具體落實(shí)方案報(bào)市鎮(zhèn)保辦核準(zhǔn)。

　　1、對有條件實(shí)施土地“使用改征用”的，要加緊辦理土地征用手續(xù)，按照《暫行辦法》的規(guī)定落實(shí)被征用地人員的小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)。

　　2、對經(jīng)土地行政管理部門批準(zhǔn)的用地，目前暫時(shí)沒有條件實(shí)施土地“使用改征用”的，可以由集體經(jīng)濟(jì)組織與被用地人員簽定協(xié)議，按照《暫行辦法》的規(guī)定為被用地人員一次性繳納不低于十五年的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及相關(guān)的生活補(bǔ)貼費(fèi)，落實(shí)小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)，收回被用地人員的土地承包權(quán)益，為其辦理戶籍轉(zhuǎn)性手續(xù)。

　　二、關(guān)于個(gè)人交出土地承包權(quán)后落實(shí)基本保障的問題

　　具有本市戶籍的男性60周歲、女性55周歲及其以下的農(nóng)業(yè)人員，經(jīng)與集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商一致，在將承包的土地退還給集體經(jīng)濟(jì)組織后，具備條件的集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照本通知第一條第二款辦法為其落實(shí)小城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn);男性年齡超過60周歲、女性年齡超過55周歲的農(nóng)業(yè)人員，符合上述條件的，可以參照征地養(yǎng)老的辦法落實(shí)保障。具體辦法由區(qū)縣政府制定。