各區(qū)縣人民政府，市政府各委、辦、局，控股(集團(tuán))公司，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心，市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，市醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心，各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心，各區(qū)縣醫(yī)保辦，各區(qū)(縣)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、農(nóng)村保險(xiǎn)基金管理委員會(huì)：

　　為適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，建立城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)銜接機(jī)制，根據(jù)《上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就本市從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)信息的銜接

　　從業(yè)人員在本市變更參保形式，相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，并及時(shí)記錄其參加社會(huì)保險(xiǎn)的信息。其中，從業(yè)人員參保形式從農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)保)變更為小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)保)或城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城保)的，其在農(nóng)保的個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)信息應(yīng)及時(shí)遞交市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立轉(zhuǎn)移人員數(shù)據(jù)信息。

　　個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)信息記錄的內(nèi)容為：

　　1、個(gè)人基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶;

　　2、本人參加工作的起始時(shí)間，1992年底以前按國(guó)家和本市規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡;

　　3、本人參加城保、農(nóng)保的繳費(fèi)年限、歷年繳費(fèi)基數(shù);參加鎮(zhèn)保的歷年繳費(fèi)記錄;

　　4、個(gè)人基本保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額(含個(gè)人繳費(fèi)部分、統(tǒng)籌基金記入部分及利息);

　　5、個(gè)人補(bǔ)充保險(xiǎn)帳戶、歷年繳費(fèi)記錄、個(gè)人補(bǔ)充保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額及相關(guān)信息;

　　6、其他有關(guān)資料。

　　二、繳費(fèi)年限及個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的銜接

　　曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)，其在城保、鎮(zhèn)保或農(nóng)保的繳費(fèi)年限及個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額可按規(guī)定予以銜接計(jì)算，具體辦法如下：

　　(一)從農(nóng)保轉(zhuǎn)至城保、鎮(zhèn)保，繳費(fèi)年限及個(gè)人基本保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額的銜接辦法。

　　1、從業(yè)人員從農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保的，農(nóng)保每一繳費(fèi)年度的單位和個(gè)人繳費(fèi)總額按同年城保規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)(不低于上年全市職工月平均工資的60%)和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例確定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱城保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))折算后，計(jì)算其城保的繳費(fèi)年限。其中，從農(nóng)保轉(zhuǎn)入的1992年底以前的單位和個(gè)人繳費(fèi)總額，統(tǒng)一按1992年全市職工月平均工資的60%和1993年城保的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例折算后，計(jì)算其城保的繳費(fèi)年限。

　　個(gè)人基本保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額按折算后城保的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)及個(gè)人基本保險(xiǎn)帳戶記帳比例確定的標(biāo)準(zhǔn)記入。

　　2、從業(yè)人員從農(nóng)保轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)保的，農(nóng)保每一繳費(fèi)年度的單位繳費(fèi)總額(扣除已計(jì)入個(gè)人帳戶部分，下同)按同年鎮(zhèn)保規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例確定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))折算后，計(jì)算其鎮(zhèn)保的繳費(fèi)年限。其中，從農(nóng)保轉(zhuǎn)入的1992年底前的單位繳費(fèi)總額，統(tǒng)一按1992年全市職工月平均工資的60%和2003年鎮(zhèn)保的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例折算后，計(jì)算其鎮(zhèn)保的繳費(fèi)年限;從農(nóng)保轉(zhuǎn)入的1993年1月至2003年10月每一繳費(fèi)年度的單位繳費(fèi)總額按同年的上年全市職工月平均工資的60%和2003年鎮(zhèn)保的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例確定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算后，計(jì)算其鎮(zhèn)保的繳費(fèi)年限。

　　農(nóng)保每一繳費(fèi)年度的單位繳費(fèi)總額高于同年鎮(zhèn)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分，可按規(guī)定劃入鎮(zhèn)保的個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(x1);農(nóng)保每一繳費(fèi)年度的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以并入單位同年繳費(fèi)總額折算其鎮(zhèn)保的繳費(fèi)年限，也可以劃入鎮(zhèn)保的個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(x1)。

　　(二)從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)至城保、農(nóng)保，繳費(fèi)年限及個(gè)人補(bǔ)充保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額的銜接辦法。

　　1、從業(yè)人員從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)為城保的，鎮(zhèn)保每一繳費(fèi)年度的單位繳費(fèi)總額按同年城保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算后,計(jì)算其城保的繳費(fèi)年限。

　　個(gè)人基本保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額按折算后城保的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)及個(gè)人基本保險(xiǎn)帳戶記帳比例確定的標(biāo)準(zhǔn)記入，從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入的個(gè)人補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶(x2)的余額劃入城保個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶。

　　2、從業(yè)人員從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)為農(nóng)保的，其鎮(zhèn)保的繳費(fèi)年限計(jì)算為農(nóng)保的繳費(fèi)年限。

　　從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入的個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(x1)的儲(chǔ)存額和醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶(x2)的余額，由鎮(zhèn)保、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清算后一次性支付給本人。

　　(三)從城保轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)保、農(nóng)保，繳費(fèi)年限及個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的銜接辦法。

　　1、從業(yè)人員從城保轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)保的，其城保的繳費(fèi)年限計(jì)算為鎮(zhèn)保的繳費(fèi)年限。

　　從城保轉(zhuǎn)入的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲(chǔ)存額和個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶的余額分別劃入鎮(zhèn)保的個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(x1)和個(gè)人補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶(x2)。

　　2、從業(yè)人員從城保轉(zhuǎn)為農(nóng)保的，其城保的繳費(fèi)年限計(jì)算為農(nóng)保的繳費(fèi)年限。

　　從城保轉(zhuǎn)入的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶的儲(chǔ)存額劃入農(nóng)保個(gè)人帳戶;個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶的余額由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清算后一次性支付給本人。

　　(四)按上述原則銜接后的繳費(fèi)年限不得超過(guò)實(shí)際繳費(fèi)年限。

　　(五)一次性繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后的被征地人員納入鎮(zhèn)保的繳費(fèi)年限及個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的銜接辦法。

　　1、被征地人員從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)為城保的，其自一次性繳費(fèi)當(dāng)年起順延的每一繳費(fèi)年度的繳費(fèi)總額(一次性繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的1/15，下同)按同年城保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算后,計(jì)算其城保的繳費(fèi)年限;其中，距養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡不足15年的被征地人員，剩余的繳費(fèi)金額按其辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)本市城保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算后,計(jì)算其城保的繳費(fèi)年限。

　　個(gè)人基本保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額按折算后城保的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)及個(gè)人基本保險(xiǎn)帳戶記帳比例確定的標(biāo)準(zhǔn)記入，從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入的個(gè)人補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶(x2)的余額劃入城保個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶，從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入的生活補(bǔ)貼帳戶(x3)的余額，由鎮(zhèn)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清算后一次性支付給本人。

　　2、被征地人員從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)為農(nóng)保的，其一次性繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)年限計(jì)算為農(nóng)保的繳費(fèi)年限。

　　從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入的個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶(x1)的儲(chǔ)存額、醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶(x2)的余額及生活補(bǔ)貼帳戶(x3)的余額，由鎮(zhèn)保、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清算后一次性支付給本人。

　　三、社會(huì)保險(xiǎn)基金的劃轉(zhuǎn)

　　(一)基金劃轉(zhuǎn)的原則

　　1、個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保之間轉(zhuǎn)移時(shí)，單位、個(gè)人繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)總額扣除相應(yīng)規(guī)定的管理費(fèi)后全額劃轉(zhuǎn)。其中，個(gè)人基本保險(xiǎn)帳戶和補(bǔ)充保險(xiǎn)帳戶資金為本息額。

　　2、從業(yè)人員從城保、鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)為農(nóng)保的，應(yīng)同步劃轉(zhuǎn)連續(xù)工齡補(bǔ)償費(fèi)。連續(xù)工齡補(bǔ)償費(fèi)按基金劃轉(zhuǎn)時(shí)上年全市職工平均工資的15%×連續(xù)工齡確定。

　　(二)基金劃轉(zhuǎn)的時(shí)間

　　1、城保、鎮(zhèn)保與農(nóng)保社會(huì)保險(xiǎn)基金在從業(yè)人員辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，由市城保、鎮(zhèn)保和農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)確定的基金劃轉(zhuǎn)原則進(jìn)行結(jié)算、劃轉(zhuǎn)。其中，從農(nóng)保轉(zhuǎn)入城保、鎮(zhèn)保的繳費(fèi)總額經(jīng)折算后的醫(yī)療保險(xiǎn)基金由市城保、鎮(zhèn)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)至市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　2、從業(yè)人員從農(nóng)保轉(zhuǎn)入城保、鎮(zhèn)保的社會(huì)保險(xiǎn)基金，由區(qū)縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在其變更參保形式時(shí)，將應(yīng)轉(zhuǎn)出的基金劃入市農(nóng)?；鸫D(zhuǎn)庫(kù)，并向市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供基金轉(zhuǎn)移明細(xì)表。

　　3、劃入市農(nóng)?；鸫D(zhuǎn)庫(kù)的基金在每年的12月20日至30日由市城保、鎮(zhèn)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)，并于每年年底進(jìn)行內(nèi)部清算。

　　四、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的享受

　　曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)，其繳費(fèi)年限及個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按上述規(guī)定銜接后，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的具體標(biāo)準(zhǔn)可按規(guī)定予以銜接計(jì)算，具體辦法如下：

　　(一)曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)，同時(shí)符合或繳費(fèi)年限按本通知規(guī)定的原則銜接后，同時(shí)符合城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保辦法規(guī)定的按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，由本人選擇其中的一種，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按相應(yīng)的城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保規(guī)定處理。

　　通過(guò)銜接后享受城保養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)同時(shí)符合城保繳費(fèi)年限(包括1992年底前的連續(xù)工齡、折算后的繳費(fèi)年限)不低于15年，實(shí)際按月繳費(fèi)年限(包括鎮(zhèn)保、農(nóng)保按月繳費(fèi)后的折算年限)不低于5年。

　　(二)曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)，同時(shí)符合或繳費(fèi)年限按本通知規(guī)定的原則銜接后，同時(shí)符合鎮(zhèn)保、農(nóng)保辦法規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，由本人選擇其中的一種，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按相應(yīng)的鎮(zhèn)保、農(nóng)保規(guī)定處理。

　　(三)曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)，繳費(fèi)年限按本通知規(guī)定的原則銜接后，只符合農(nóng)保辦法規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，本人可以選擇按鎮(zhèn)保辦法續(xù)繳、補(bǔ)繳后，享受鎮(zhèn)保辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;也可以直接享受農(nóng)保辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

　　(四)曾變更參保形式的本市從業(yè)人員到達(dá)養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡時(shí)，繳費(fèi)年限按本通知規(guī)定的原則銜接后，均不符合各種參保形式規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，本人又未選擇按鎮(zhèn)保辦法續(xù)繳、補(bǔ)繳的，由其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系最終所在的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定處理其社會(huì)保險(xiǎn)待遇，同時(shí)，終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

　　五、外省市人員遷入本市并在本市就業(yè)的，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的銜接按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　六、本通知自發(fā)文之日起實(shí)施。2003年10月20日至本通知實(shí)行以前，從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保間轉(zhuǎn)移的，按本通知規(guī)定處理。其中，按原有關(guān)政策終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員不再追溯。本市原有關(guān)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

　　上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局

　　二○○四年一月十二日