各區(qū)縣人民政府，市政府各委、辦、局，市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心，各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心：

　　根據(jù)《上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就本市小城鎮(zhèn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)范管理的問(wèn)題通知如下：

　　一、建立補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的原則

　　小城鎮(zhèn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)是本市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)不可分割的重要組成部分，主要包括補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、被征地人員生活補(bǔ)貼等內(nèi)容。小城鎮(zhèn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)在政府指導(dǎo)、鼓勵(lì)的前提下，按“有規(guī)范、歸個(gè)人、多用途”的原則組織實(shí)施。

　　參加本市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)并履行基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的用人單位以及從業(yè)人員，通過(guò)協(xié)商一致制定本單位參加補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施方案，報(bào)本市鎮(zhèn)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)備案，建立補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)制度。

　　自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)能力參加小城鎮(zhèn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)。

　　被征地人員參加小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)，征地單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)為其辦理小城鎮(zhèn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)，并向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)明細(xì)表。

　　二、補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納

　　(一)繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的主體

　　用人單位參加小城鎮(zhèn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的，補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)可以由用人單位繳納，也可以由用人單位和從業(yè)人員共同繳納，或由從業(yè)人員個(gè)人繳納。從業(yè)人員個(gè)人繳納的補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。

　　其中，共同繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按雙方協(xié)商的比例承擔(dān)。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和從業(yè)人員同比例繳納。

　　自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶參加小城鎮(zhèn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的，由參保人員個(gè)人繳納。

　　被征地人員的補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由征地單位一次性繳納。

　　(二)繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)

　　用人單位繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按本單位上年度職工工資總額確定。

　　從業(yè)人員個(gè)人繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按本人上年度工資收入確定。

　　自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，按其繳納小城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)確定。

　　征地單位繳納補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額，按各區(qū)縣政府制定的標(biāo)準(zhǔn)確定。其中，被征地人員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，不得低于24個(gè)月的當(dāng)年本市城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn);補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，不得低于15年小城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的3%。

　　(三)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的列支渠道

　　補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例在23.5%以內(nèi)，由用人單位繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，可以列入成本，在稅前列支;從業(yè)人員及自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶等由個(gè)人繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，不計(jì)入個(gè)人所得稅計(jì)稅基數(shù)。

　　三、補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶

　　(一)個(gè)人帳戶的建立

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的人員建立補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

　　補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶可以設(shè)立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)(x1)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)(x2)、被征地人員生活補(bǔ)貼(x3)和符合規(guī)定的其他用途(x4)等若干子帳戶，用于補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療、被征地人員生活補(bǔ)貼以及規(guī)定的其他用途。

　　(二)個(gè)人帳戶的記帳

　　補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全額記入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人帳戶，并根據(jù)繳費(fèi)時(shí)確定的用途和比例分別記入不同的子帳戶。

　　(三)個(gè)人帳戶的計(jì)息與運(yùn)營(yíng)增值

　　補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的累計(jì)儲(chǔ)存額歸個(gè)人所有。其中被征地人員的生活補(bǔ)貼費(fèi)(x3)按銀行存款利率計(jì)息;補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)(x2)的帳戶收益按市醫(yī)療保險(xiǎn)局制定的辦法確定;其余部分根據(jù)《上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定按增值運(yùn)營(yíng)方式計(jì)算收益。

　　四、補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)金的支付

　　(一)補(bǔ)充養(yǎng)老金的支付

　　1、參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的從業(yè)人員符合下列條件之一的，可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)補(bǔ)充養(yǎng)老金：

　　(1)已辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)的;

　　(2)經(jīng)市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的;

　　(3)依照有關(guān)規(guī)定終止本市社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的。

　　2、符合申領(lǐng)補(bǔ)充養(yǎng)老金條件的人員，申領(lǐng)補(bǔ)充養(yǎng)老金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交以下相關(guān)材料：

　　(1)已辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的人員，提交本人身份證明、領(lǐng)取基本養(yǎng)老金銀行(郵局)帳號(hào);

　　(2)經(jīng)市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的人員或按有關(guān)規(guī)定終止本市社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員，提交本人(或法定繼承人)實(shí)名制銀行帳號(hào)、身份證明等相關(guān)材料;

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，根據(jù)申領(lǐng)者確認(rèn)的領(lǐng)取方式，按社會(huì)化發(fā)放的渠道將補(bǔ)充養(yǎng)老金一次或分次支付給個(gè)人。

　　(二)補(bǔ)充醫(yī)療金的支付

　　參加補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的從業(yè)人員，其補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)子帳戶的支付辦法由市醫(yī)療保險(xiǎn)局另行制定。

　　(三)生活補(bǔ)貼費(fèi)的支付

　　建立生活補(bǔ)貼子帳戶的被征地人員按以下辦法向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生活補(bǔ)貼費(fèi)：

　　1、申領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)和期限按區(qū)縣人民政府的規(guī)定確定;

　　2、申領(lǐng)的方式由申領(lǐng)者自行確定，可以按年、半年、季度或月領(lǐng)取，如按年、半年或季度領(lǐng)取的，在年、半年或季度的最后一個(gè)月領(lǐng)取。

　　五、本通知自2003年10月20日起執(zhí)行。

　　上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

　　二○○三年十二月十日