各委、辦、局,控股(集團(tuán))公司,各區(qū)、縣勞動保障局:
為規(guī)范工傷認(rèn)定程序,維護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于同意由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本市工傷認(rèn)定工作的批復(fù)》(滬府[2003]57號),現(xiàn)就本市工傷認(rèn)定有關(guān)問題的處理意見通知如下:
一、本市工傷認(rèn)定適用的范圍、對象為本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)及與其建立勞動關(guān)系的職工。
二、上海市勞動和社會保障局(以下簡稱市勞動保障局)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的工傷認(rèn)定工作,對區(qū)縣的認(rèn)定工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
區(qū)縣勞動保障部門負(fù)責(zé)住所地在本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)的工傷認(rèn)定工作。
三、職工勞動關(guān)系所在的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),按屬地原則向區(qū)縣勞動保障行政部門書面提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)勞動保障行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。
四、企業(yè)未在規(guī)定的期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的,職工本人在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),按屬地原則可以直接向區(qū)縣勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
職工本人無法申請的,其直系親屬或者工會組織可按上述條款提出工傷認(rèn)定申請。
五、提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)工傷認(rèn)定申請表;
(二)職工本人身份證明;
(三)與企業(yè)存在勞動關(guān)系的證明材料;
(四)初次醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(或者職業(yè)病診斷鑒定書);
職工本人無法申請、由其直系親屬或者工會組織提出工傷認(rèn)定申請的,應(yīng)同時提交申請人身份證明及申請人與傷亡職工關(guān)系的證明。
六、有下列情形之一并提出工傷認(rèn)定申請的,除提供第五條要求的材料外,還應(yīng)當(dāng)同時提交相關(guān)部門出具的證據(jù)材料:
(一)屬于交通事故的,提交公安交警管理部門確定的事故責(zé)任結(jié)論證明;
(二)從事?lián)岆U救災(zāi)、救人等維護(hù)國家、社會和公眾利益活動的,提交市民政、公安部門出具的證明;
(三)因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的,提交傷殘證件及指定醫(yī)院的舊傷復(fù)發(fā)診斷證明;
(四)因公外出期間失蹤的,提交人民法院宣告死亡的證明;
(五)因履行職責(zé)遭致人身傷害的,提交公安機(jī)關(guān)或人民法院出具的證明;
(六)特殊情況需提交的其他證明材料。
七、申請人提供材料不完整的,勞動保障行政部門應(yīng)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部申請材料。
八、工傷認(rèn)定申請人提供的申請材料符合要求,并且在受理時效內(nèi)的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理,并在7個工作日內(nèi)發(fā)出受理通知書。
不符合上述受理?xiàng)l件的,勞動保障行政部門不予受理,并書面告知申請人。
九、勞動保障行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,可以根據(jù)需要采用下列方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí),有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助:
(一)可以進(jìn)入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查;
(二)查閱或復(fù)制與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料,詢問有關(guān)人員;
(三)其他必要的調(diào)查方式。
十、勞動保障行政部門對工傷認(rèn)定進(jìn)行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)由兩名或者兩名以上人員共同進(jìn)行,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則并保守有關(guān)單位的商業(yè)秘密及個人隱私。
十一、勞動保障行政部門工作人員在核實(shí)工傷認(rèn)定材料過程中,可以要求企業(yè)和職工在規(guī)定時限提供補(bǔ)充證據(jù)。
十二、勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定,并以工傷認(rèn)定結(jié)論書形式通知企業(yè)、職工或者其它申請人。
十三、企業(yè)、職工或者其它申請人對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
十四、參加綜合保險的用人單位及使用的外來從業(yè)人員參照本通知進(jìn)行工傷認(rèn)定。
十五、勞動保障行政部門可以接受有關(guān)部門的委托進(jìn)行工傷認(rèn)定。
對同一事故的委托,勞動保障行政部門只接受一次。
十六、本市工傷保險辦法出臺后,工傷認(rèn)定按本市工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。
十七、本通知自二○○三年七月二日起施行。
上海市勞動和社會保障局
二OO三年七月十八日